溫家寶：風(fēng)力發(fā)電不能一哄而起_溫家寶_風(fēng)力發(fā)電

溫家寶：風(fēng)力發(fā)電不能一哄而起

2009/7/30 12:05:00

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，7月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶考察了吉林明陽(yáng)大通風(fēng)電技術(shù)有限公司。在該公司總裝車(chē)間一臺(tái)臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)前，溫家寶認(rèn)真詢(xún)問(wèn)國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備研發(fā)和風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)情況，并就發(fā)展風(fēng)能發(fā)電提出七點(diǎn)意見(jiàn)。其中重點(diǎn)指出，風(fēng)電發(fā)展的規(guī)模要合理，保證風(fēng)電制造業(yè)的可持續(xù)，不能一哄而起

七點(diǎn)意見(jiàn)：一是發(fā)展?jié)崈裟茉春涂稍偕茉词鞘澜绲某绷鳎欢侵袊?guó)具備發(fā)展風(fēng)能的自然條件；三是中國(guó)具備發(fā)展風(fēng)能的工業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)力量；四是要進(jìn)一步研究能源發(fā)展布局和比重，制定能源發(fā)展總體規(guī)劃；五是電力行業(yè)總裝機(jī)容量必須和市場(chǎng)相適應(yīng)，要防止發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩；六是要集中力量開(kāi)展風(fēng)電并入電網(wǎng)的技術(shù)攻關(guān)；七是風(fēng)電發(fā)展的規(guī)模要合理，保證風(fēng)電制造業(yè)的可持續(xù)，不能一哄而起。

新能源產(chǎn)業(yè)正“一哄而起”

2009.7.29 星期三濟(jì)南日?qǐng)?bào)

    如果說(shuō)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家政策積極引導(dǎo)、提供資金重點(diǎn)扶持的，那無(wú)疑就是新能源產(chǎn)業(yè)。2009年，一場(chǎng)轟轟烈烈的“淘金”熱潮拉開(kāi)大幕，眾多有實(shí)力的國(guó)企民企紛紛聚焦新能源，希望能在這個(gè)國(guó)家政策及財(cái)力重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)分一杯羹。
    問(wèn)題就在這里。當(dāng)所有的關(guān)注都聚集在一個(gè)領(lǐng)域，相應(yīng)的規(guī)劃、制度又不完善時(shí)，一個(gè)顯而易見(jiàn)的結(jié)果就是一哄而上，過(guò)剩和浪費(fèi)將接踵而來(lái)。
    有媒體用“史無(wú)前例”形容今年政府在新能源領(lǐng)域的扶持力度。除了政策和稅收等方面的優(yōu)惠外，國(guó)家在新能源方面的補(bǔ)貼投入也相當(dāng)可觀。中國(guó)電監(jiān)會(huì)預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)新能源總投資預(yù)計(jì)將達(dá)4.5萬(wàn)億元，可拉動(dòng)全社會(huì)總投資9萬(wàn)億元。投資拉動(dòng)消費(fèi)，又是投資新能源領(lǐng)域，如此切合時(shí)代主題且體面的淘金領(lǐng)域，被大力追捧是再正常不過(guò)的事，不過(guò)拉動(dòng)多少社會(huì)總投資可不是誰(shuí)能說(shuō)了算的。
    事實(shí)上，沒(méi)有人能夠精確測(cè)算出新能源產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。這一方面取決于這個(gè)產(chǎn)業(yè)投資及回報(bào)的不確定性，另一方面取決于投資的有效程度，即多少投資是有效投資、多少是重復(fù)或無(wú)效投資？由于目前國(guó)家在新能源產(chǎn)業(yè)政策及法規(guī)建設(shè)方面還有不少空白，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、布局、管理都缺少經(jīng)驗(yàn)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將很難規(guī)避重復(fù)建設(shè)及產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。以風(fēng)力發(fā)電為例，目前國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)中的四家已明確表態(tài)將風(fēng)力發(fā)電作為下一步發(fā)展重點(diǎn)。國(guó)家能源局的資料顯示，到2020年，中國(guó)風(fēng)電的新增裝機(jī)容量約為1億千瓦，總投資達(dá)9000億元。目前中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已超過(guò)1200兆瓦，是世界第四風(fēng)電大國(guó)。如果算上太陽(yáng)能、生物等新能源的發(fā)電量，再加上目前的水電、火電、核電，屆時(shí)布局及產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題怕要大大超出目前所能估計(jì)的程度。
    任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都不能孤立發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)也不例外，它的健康和可持續(xù)發(fā)展取決于與中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃結(jié)合的程度。結(jié)合度越高，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越有的放矢。從現(xiàn)在到2020年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)怎樣布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多少能源？這些都應(yīng)該有個(gè)大體準(zhǔn)確的規(guī)劃和預(yù)測(cè)，然后才談得上新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。前幾天溫家寶總理在吉林一家風(fēng)電技術(shù)公司考察，曾就風(fēng)電問(wèn)題發(fā)表過(guò)意見(jiàn)，要求國(guó)家“研究能源發(fā)展的布局和比重，制定能源發(fā)展總體規(guī)劃”，電力行業(yè)總裝機(jī)容量要“和市場(chǎng)相適應(yīng)”，防止發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩，尤其提到了風(fēng)電發(fā)展的規(guī)模要合理、不能一哄而起。總理的意見(jiàn)顯示了政府在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面的擔(dān)心，在一個(gè)國(guó)家優(yōu)先扶持、補(bǔ)貼優(yōu)厚、利潤(rùn)可觀的行業(yè)，沒(méi)有規(guī)劃和限制的發(fā)展是自殺式發(fā)展。過(guò)去幾十年間，那種“大投資、先建設(shè)、后過(guò)剩、再調(diào)整”的覆轍蹈得不少了，不能總是好了傷疤忘了疼。
    新能源產(chǎn)業(yè)正在成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心產(chǎn)業(yè)，目前所欠的似乎是一個(gè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。據(jù)說(shuō)國(guó)家正在著手制訂新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前框架已經(jīng)搭好了，只欠標(biāo)準(zhǔn)體系。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的框架經(jīng)常形同虛設(shè)，希望這個(gè)關(guān)系到“國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心產(chǎn)業(yè)”的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)能夠盡早出臺(tái)，至少要在企業(yè)“一哄而起”的投資之前。